Avant - propos
Le Bénin, un pays touristique aux atouts climatiques avérés, s'est surtout signalé dans sa glorieuse histoire de résistance à l'administration coloniale. L'ex Dahomey est connu au-delà des frontières pour l'organisation de ses royaumes et la bravoure de ses rois. Les musées, en dépit des saignées qu'ils ont connues, conservent encore d'impressionnants vestiges du passé.
Le Bénin reste une terre d'accueil aux mille attraits touristiques depuis les habitations sur pilotis de Ganvié jusqu'au lion royal de la Pendjari en passant par les arbres fétiches d'Abomey. Il se flatte aussi d'être le laboratoire de la démocratie en Afrique après l'historique Conférence de 1990 qui a doté la République d'institutions fortes et fonctionnelles.
La brochure Le Bénin, un pays aux atouts insoupçonnés, vise à `'reparler'' de ces choses aux Béninois de l'extérieur qui les ont en bonne place dans leurs souvenirs.
Elle vise surtout à les faire connaître des enfants de nos compatriotes de l'étranger afin qu'ils aient une image de ce qu'est la terre de leurs aïeux avant de s'y rendre (pour la première fois peut-être).
Mais que ce soit à l'endroit du père ou du fils, le désir est le même : nous communiquer les choses essentielles qui fondent notre être, notre spécificité, c'est-à-dire notre identité.
La Direction
INTRODUCTION
Connaître son pays et son histoire est nécessaire pour tout bon citoyen.
La République du Bénin est un pays situé en Afrique de l'Ouest. Elle a une superficie de 114.763 Km2 et une population qui avoisine les 7.000.000 d'habitants.
Les grands traits de la civilisation
Le Bénin, terre d'accueil et de chaleur humaine, se signale de plus en plus au plan international par son riche patrimoine culturel. Il attire ainsi beaucoup de curieux.
Il offre, de par ses richesses naturelles et culturelles, une variété d'activités sur une multitude de sites touristiques :
• les parcs nationaux ;
• les chutes, cascades, piscines et grottes naturelles ;
• les sites panoramiques, chaînes de collines et de montagnes ;
• les palais royaux et villes historiques ;
• les sites archéologiques ; etc.
En dehors de ces sites, il y a les musées.
Les Musées
Les musées au Bénin sont les vestiges de la culture ou les témoins de notre civilisation. Ce patrimoine historique et artistique, légué par les ancêtres, conservé et transmis d'âge en âge.
Aujourd'hui, on distingue ceux d'Abomey, de Porto-Novo et de Ouidah.
Le musée historique d'Abomey
Il est fondé en 1945. Il est le premier musée du Bénin et le plus connu à l'extérieur. Il est installé dans une partie des palais des anciens souverains du célèbre royaume du Danhomè.
Ce musée contient et présente des collections originales et authentiques de productions d'objets royaux. Il s'agit de trônes des rois et sièges des reines, bijoux princiers, armes, tenues de guerre ou d'apparat, sculptures en bois ou recouvertes de métal, tentures… On y retrouve aussi les scènes historiques matérialisées dans les bas-reliefs en terre rouge qui ornent les façades des salles d'exposition ; les tombeaux de rois aux portes basses ; les instruments de guerre et de conquête du royaume.
Le musée d'Abomey est animé par des cérémonies rituelles périodiques au cours desquelles divers objets muséaux reprennent vie et leur pleine signification.
Contact : Tél. : (00229) 67 15 95 37
REPUBLIQUE DU BENIN
Le musée ethnographique de Porto-Novo
Il est constitué en 1962. Il présente des masques Guèlèdè provenant de Sakété et de Pobè. On y retrouve aussi des échantillons d'instruments de musique, d'armes, d'outils aratoires et des ateliers de forgeron, une panoplie d'éléments divinatoires exposés dans la salle consacrée au FA ou IFA.
Contact: Porto-Novo Tél.: (00229) 67 15 95 37
REPUBLIQUE DU BENIN
Le musée Honmè de Porto-Novo
Il est un musée de style yoruba, aménagé dans la maison même des rois de Xogbonou (Porto-Novo).
Le musée Honmè est un vaste ensemble architectural constitué par une succession de cours intérieures à impluvium qui résument, rappellent et prolongent l'histoire du royaume et particulièrement celle de son dernier souverain, le roi Toffa 1er.
Il sert de cadre à des séances d'animations culturelles.
Le musée historique de Ouidah
Il est situé dans l'ancien Fort Portugais. Le Port de Ouidah ayant été un des principaux points d'embarquement des esclaves noirs vers les Amériques et les Caraïbes, ce musée doit sa création à l'histoire, la traite négrière et la culture de la diaspora africaine au Brésil, à Cuba et en Haïti en particulier, ainsi qu'aux influences culturelles des Créoles afro-brésiliens ou afro-cubains sur les populations autochtones depuis leur retour à la fin du XIXè siècle.
Contact:Tél. (+229) 67 15 95 37
Autres sites
Le Bénin dispose d'autres sites attrayants tels que :
- le belvédère de Bopa ;
- Ganvié, la Venise africaine ;
- la lionne couchée de Bètècoucou ;
- la chaîne miraculeuse de Kaboua ;
- les sources thermales ; etc.
Le Bénin, terre d'une brillante civilisation, se caractérise aujourd'hui par ses avancées remarquables dans le domaine de la démocratie.
La Démocratie béninoise et ses atouts
L'organisation politique de la République du Bénin se fonde sur la constitution, loi suprême qui fixe les droits et les devoirs de l'Etat et du citoyen ainsi que l'organisation et le fonctionnement des pouvoirs publics.
La constitution du 11 décembre 1990
Rédigée après la Conférence Nationale des Forces Vives de février 1990 et adoptée par Référendum le 02 décembre 1990, la Constitution de la République du Bénin comprend un préambule qui proclame l'opposition du peuple béninois à tout régime fondé sur l'arbitraire, la dictature, la confiscation du pouvoir et le pouvoir personnel. Il réaffirme sa résolution à créer un Etat de droit et de démocratie pluraliste dans lequel les droits fondamentaux de l'Homme, les libertés publiques, la dignité de la personne humaine et la justice sont garantis, protégés et promus. Ce préambule rappelle également l'adhésion du Bénin aux principes de Droits de l'Homme de 1948 et la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples adoptée en 1981 par l'OUA et ratifiée en 1986 par le Bénin.
La Constitution béninoise est subdivisée en douze (12) titres comprenant cent soixante (160) articles. Le texte intégral est présenté sous forme de plaquette disponible dans toutes les librairies du Bénin.
Elle consacre une grande partie aux fonctions du Président de la République, Chef de l'Etat, Chef du Gouvernement. Ainsi, le Chef de l'Etat incarne l'unité nationale. Elu pour une période de cinq ans (renouvelable une seule fois) au suffrage universel direct, il conduit la politique de la nation et est le Chef suprême des Armées. Ses fonctions sont incompatibles avec l'exercice de tout mandat électif, de tout emploi public, civil ou militaire et de toute activité professionnelle.
Présidence de la République;
Cour Constitutionnelle ;
Assemblée Nationale ;
Conseil Economique et Social ;
Haute Autorité de l'Audiovisuel et de la Communication ;
Cour Suprême ;
Haute Cour de Justice
LES INSTITUTIONS DE LA REPUBLIQUE
L'Assemblée National
Le Parlement béninois est constitué d'une seule chambre dite Assemblée Nationale composée de 83 députés. Il siège à Porto-Novo et a pour rôle essentiel de voter les lois et de contrôler l'action gouvernementale.
Les députés sont élus pour une période de quatre (04) ans au suffrage universel direct (scrutin de liste départementale à un tour avec représentation proportionnelle).
Le candidat à la députation doit avoir au moins 25 ans, être de bonne réputation et appartenir à un parti politique.
L'Assemblée Nationale se réunit de plein droit chaque année en deux sessions ordinaires (première quinzaine d'avril, deuxième quinzaine d'octobre). La durée de chaque session ne peut excéder trois mois.
Des sessions extraordinaires peuvent être convoquées par le Président de l'Assemblée à la demande du Président de la République : chacune d'elles ne peut excéder quinze jours.
La Cour Suprême
La plus haute juridiction de l'Etat en matière administrative et judiciaire, la Cour suprême est également compétente pour connaître du contentieux des élections locales.
Son siège est à Cotonou. Il est envisagé de le transférer à Porto-Novo, la capitale, où un nouvel immeuble est déjà érigé pour l'accueillir.
La Cour Constitutionnelle
Elle est chargée de veiller au respect de la Constitution. Ses sept membres sont nommés, à raison de quatre par le bureau de l'Assemblée Nationale et trois par le Président de la République. Leur mandat est de cinq ans, renouvelable une seule fois.
La Cour Constitutionnelle se prononce sur la conformité des lois et décisions réglementaires à la Constitution. En cas de contestations lors de l'élection du Président de la République ou d'un Député, elle est juge et peut annuler une élection. Elle veille à la régularité des opérations de référendum et proclame les résultats. Sa compétence s'étend également au règlement des conflits d'attributions entre les institutions de l'Etat.
Les décisions de la Cour Constitutionnelle ne sont susceptibles d'aucun recours.
La Haute Cour de Justice
La Haute Cour de Justice est une juridiction spéciale composée des membres de la Cour Constitutionnelle (à l'exception de son Président), de six (06) Députés élus par l'Assemblée Nationale et du Président de la Cour Suprême. Elle est compétente pour juger le Président de la République et les membres du Gouvernement en cas de haute trahison et leurs complices en cas de complot contre la sûreté de l'Etat.
Le Conseil Economique et Social
Il donne son avis sur les projets de lois, d'ordonnances ou de décrets à caractère économique et social intéressant le pays. Ses membres représentent les organisations syndicales ouvrières et patronales.
Le Conseil Economique et Social est une Assemblée consultative composée de personnalités concourant, par leur compétence et leurs activités, au développement économique, social, culturel, scientifique et technique de la nation.
La Haute Autorité de l'Audiovisuel et de la Communication
Elle a pour mission de garantir et d'assurer la liberté et la protection de la presse et de tous les moyens de communication de masse, dans le respect de la loi.
Elle veille également au respect de la déontologie en matière d'information, et à l'accès équitable des partis politiques, des associations et des citoyens, aux moyens officiels d'information et de communication.
Perspectives
Le dynamisme de ce système institutionnel intégré induit une régulation des pouvoirs républicains et un fonctionnement de plus en plus amélioré de la démocratie béninoise.
En dehors de ces structures qui témoignent de la vitalité de sa démocratie, le Bénin travaille à consolider ses acquis à travers deux (02) grands projets que sont :
- le médiateur de la République
- l'amélioration du système électoral béninois.
Le médiateur de la République
Le médiateur est une personnalité de l'Etat béninois chargé d'assurer la médiation entre le citoyen et les diverses structures de l'Etat, à travers des actions et des activités concourant à créer et à entretenir la transparence dans les relations citoyen Etat.
L'amélioration du système électoral et l'établissement de la Liste électorale permanente informatisée (LEPI)
Face à la problématique de la transparence des élections depuis 2004 et au coût très élevé de celles-ci, le gouvernement béninois a proposé de mettre en place un instrument et un mécanisme en vue de régler substantiellement les contestations et maîtriser les coûts.
La LEPI apparaît comme une liste exhaustive et fiable de tous les Béninois ayant le droit de vote. Elle est une matrice d'information sur les électeurs, élaborée dans le sens d'une gestion des informations réutilisables sur plusieurs années, grâce à une mise à jour permanente.
Elle vise, entre autres objectifs, l'établissement d'un registre de population fiabilisé, sécurisé et d'un dispositif législatif et réglementaire plus cohérent qui améliore le système électoral.
Les citoyens béninois ne peuvent et ne sauraient réaliser ces ambitions démocratiques sans une économie forte et ouverte sur le reste du monde.
ETAT DES LIEUX DE L'ECONOMIE NATIONALE DE 1990 A NOS JOURS
Depuis l'historique Conférence des forces Vives de la Nation de février 1990, le Bénin a définitivement rompu avec le régime socialiste et opté résolument pour une démocratie pluraliste, un Etat de Droit caractérisé par le libéralisme économique total et le respect des libertés fondamentales.
Dès lors, les gouvernements successifs du Bénin s'évertuent non seulement à réduire les déséquilibres macro-économiques hérités de la période de 1980 à 1990, mais aussi et surtout à créer un environnement incitatif favorable au développement du secteur privé.
L'option libérale de l'économie qui est et demeure l'un des principaux acquis de la Conférence des Forces Vives de la Nation et consacrée par la Constitution du 11 décembre 1990, a conduit, d'une part, au démantèlement des rigidités et autres lourdeurs administratives défavorables à l'initiative privée, et d'autre part, au désengagement progressif de l'Etat des secteurs productifs de l'économie entraînant de ce fait le développement des activités du secteur privé. Ainsi, les nombreuses réformes entreprises sur les plans économique, industriel, juridique, fiscal et tarifaire, avec l'aide des partenaires au développement, ont permis d'accroître le flux des investissements privés tant nationaux qu'étrangers, particulièrement ceux de la diaspora béninoise.
« Le taux de croissance qui était très bas voire négatif vers la fin des années 80, a connu une évolution spectaculaire entre les années 1990 et 2000 avec une moyenne annuelle de 5 %.
« Quant au taux d'investissement, il est passé de 14,2 % à 21 % du PIB entre 1990 et 1995 grâce aux investissements importants réalisés par l'Etat dans les infrastructures surtout après la dévaluation du Franc CFA en janvier 1994.
« En 1996, ce taux a connu une évolution à la baisse avant de renouer avec la croissance à partir de 1998 (18,7 % en 1998 ; 18,9 % en 1999 et 19,2 % en 2000) grâce à l'essor de l'investissement privé »1.
Malgré cet essor économique important, les besoins en investissements privés restent encore énormes.
Il est donc urgent pour le Bénin, de promouvoir les investissements privés non seulement pour relever les défis de la mondialisation de l'économie, mais aussi, pour favoriser une croissance soutenue de l'économie nationale, aux fins d'un plus grand nombre d'emplois qualifiés et durables.
Les potentialités économiques et les opportunités d'affaires
Le Bénin dispose d'énormes potentialités économiques aussi bien sur le plan agricole que minier.
Potentialités agricoles
Le Bénin possède d'énormes potentialités agricoles qui pourraient être exploitées à travers les filières ci-après :
• les oléagineux : arachide (78.000 T) ; palmier à huile (350.000 HA plantés) : Karité (15.000 T) ;
• les fruits et légumes : mangue (35.000 T) ; anacarde (3.000T) ; ananas (28.000 T) ; agrumes (oranges, mandarines, pomelos, pamplemousses, citron, etc.) ; tomate (75.000 T) ;
• les céréales : maïs (500.000 T) ; sorgho (136.000 T) ;
• la filière élevage : (bovins, porcins, caprins) ;
• la filière de la pêche ;
• la filière des plantes médicinales et pharmaceutiques ;
• la filière du matériel agricole de transformation.
Potentialités sur le plan minier
Le sous-sol béninois recèle de nombreuses ressources minières :
• les gisements de calcaire d'Onigbolo utilisés pour une cimenterie locale (SCB-LAFARGE) réserve : 90.000.000 Tonnes, de Massè réserve ; 17.500.000 Tonnes, du Mono
(indices intéressants) ; Gbakpodji (15.000.000 T) ; Ahlan (1.575.000T) ;
• les gisements de marbre d'Idadjo (réserves de 6 millions T), Lanta (150.000 M3) ; Couffo (75.000 M3) Atomè Lonkly (6.500.000T) ; Abomey (N.E) ; Savè (N.E)
• les réserves d'argile céramique de Gbédji-Kotovi ( 5 millions T), de Massi (1,5 million T) et de Zogbodomè (10 millions T) ;
• les réserves de Kaolin (argile blanche) de Kétou (un milliard de tonnes), d'Adakplamè (S/P de Kétou) 1 million de tonnes ;
• les réserves de sable siliceux de Houéyogbé : 700.000 tonnes et de Sémè : 1.200.000 tonnes ;
• les gisements de pierres ornementales dont le polissage donne des produits très beaux et exportables : Natitingou ; Tanguiéta ; Kota ; Bétérou Tchaourou ; Fita ; Gobada ; Parakou ; Dassa ; Savalou ; Banikoara ; Sèmèrè ;
• le gisement de gypse de Bopa (cimenterie) ;
• des gisements d'or, de phosphate, de rutile, d'ilménite, de fer ;
• des ressources en pétrole (5,2 milliards Barils) ;
• des réserves de gaz naturels estimées à 91 milliards M3 au large de Sèmè.
FILIERES PRIORITAIRES
Les principales filières retenues à la suite d'une évaluation des potentialités existantes au Bénin sont :
Dans l'agro-industrie
filière des produits vivriers ;
filière des fruits et agrumes ;
filière des légumes ;
filière des tubercules ;
filière des condiments ;
filière des oléagineux ;
filière de l'apiculture ;
filière des viandes et des produits laitiers ;
filière de la pêche et de la pisciculture ;
filière du sel ;
filière du Coton.
Dans la construction et les bâtiments
• filière des bois ;
• filière des matériaux ;
• filière de la construction (bâtiments et travaux d'aménagement).
Dans l'industrie chimique et pharmaceutique
• filière des plantes médicinales locales ;
• filière des colorants et peintures ;
• filière des savons et cosmétiques.
Dans l'industrie des équipements et biens intermédiaires
• filière du machinisme ;
• filière des intrants.
Parmi toutes ces filières, l'Atelier de validation de l'étude de la stratégie de développement industriel au Bénin, réuni à Bohicon les 10 et 11 octobre 2000, en a retenu six (06) qui devront être considérées désormais comme prioritaires ; il s'agit :
• de l'anacarde, de l'ananas, du coton, du manioc et du palmier à huile ;
• des matériaux de construction.
DISPOSITIONS PREFERENTIELLES COMMUNAUTAIRES (UEMOA, CEDEAO)
Le Bénin appartient aux grands ensembles économiques régionaux que sont l'UEMOA et la CEDEAO et de ce fait bénéficie des dispositions préférentielles communautaires qu'offrent ces Unions. Il s'agit notamment de la Taxe Préférentielle Communautaire (TPC) pour l'UEMOA et du Schéma de Libération des Echanges (SLE) pour la CEDEAO.
L'agrément à l'un quelconque de ces régimes (ou à tous les deux) confère aux produits industriels fabriqués au Bénin le caractère d'origine UEMOA et / ou CEDEAO.
Pour l'application de ces protocoles, sont considérés comme produits originaires des Etats membres de l'UEMOA ou / et de la CEDEAO, les produits entièrement obtenus ou ayant fait l'objet d'une ouvraison ou d'une transformation suffisante dans ces Etats (cf. Protocole AP/PI/03 relatif à la définition de la notion de produits originaires des Etats membres de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest).
LES STRUCTURES FINANCIERES
Les banques
Le Bénin dispose d'un réseau bancaire assez varié et dynamique.
On peut citer : la Bank of Africa-Bénin, la Continental Bank Bénin, la Financial Bank, Ecobank Bénin,
la Banque Internationale du Bénin, la Société Générale de Banques du Bénin, la Diamond Bank, la Banque Atlantique, la Banque régionale de solidarité, etc.
Ce sont en général des banques commerciales qui disposent d'agences et de guichets périodiques à l'intérieur du pays et surtout d'un important réseau de correspondants à travers le monde. Leurs résultats sont édifiants, comme en témoigne le dernier rapport de la BCEAO. « Au Bénin, l'épargne du secteur privé, collectée par le système bancaire, s'est accrue de 8,8 milliards pour s'établir à 121,1 milliards. Cette évolution a concerné aussi bien les dépôts en banque que les dépôts en caisse d'épargne qui ont progressé chacun respectivement de 7,9 % et 7,5 %. La part de l'épargne dans la masse monétaire est passée de 20,8 % en décembre 2001 à 24,2 % (en décembre 2002). Par ailleurs, les mouvements nets de capitaux se sont soldés par un excédent de 23,8 milliards contre un déficit de 71,4milliards un an plus tôt ».2
Les structures de micro finance
Leur nombre ne cesse de s'augmenter au fil des années dans le pays. Elles jouent un rôle essentiel dans la collecte, l'épargne et la distribution de crédits, surtout aux différents intervenants du secteur informel.
Les plus importantes sont aujourd'hui le Projet d'Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME), l'Association pour la promotion des petites et moyennes entreprises (PADME), les Caisses Locales de Crédit Agricole Mutuel (CLCAM).
Les Sociétés d'Assurances
Le secteur des assurances est couvert par une dizaine de sociétés d'assurances, au nombre desquelles on peut citer : la Nouvelle Société d'Assurances du Bénin (NSAB), la Générale d'Assurances du Bénin (GAB), L'Africaine des Assurances (AA), l'Assurance et Réassurance du Golfe de Guinée (ARGG), La Fédérale d'Assurances (FEDAS).
Les produits commercialisés par ces sociétés sont nombreux et variés. Les plus connus sont : l'assurance automobile, l'assurance maritime transports et aviation, l'assurance incendie et risques divers, l'assurance habitation, risques industriels, tous risques, chantiers, responsabilité civile professionnelle, l'assurance de personnes (maladies, vie, individuelle, etc.)
Par ailleurs, le Bénin est signataire depuis le 10 juillet 1992, du traité instituant la Conférence Internationale Africaine des Marchés d'Assurance (CIMA). Le traité instaure un code unique des assurances, applicable dans les pays membres.
De même, il prévoit, entres autres, la mise en place d'une commission régionale de contrôle sur des assurances. Cette commission est chargée de la mission de contrôle sur pièces et sur place, des sociétés d'assurance et de réassurance opérant dans les Etats membres de la CIMA.
Les associations ou groupes de tontine
Leur nombre réel n'est pas connu. Elles sont partout, même dans des maisons. Elles jouent pourtant un rôle de premier plan en ce qui concerne la mobilisation de l'épargne au niveau du secteur informel. Elles sont animées par des personnes connues sous le nom de «Tontiniers».
Leur travail consiste à passer auprès de leur clientèle (notamment, les femmes des marchés) pour collecter, à des périodes bien déterminées, des montants précédemment bien définis qu'ils reversent ensuite dans les structures de micro-finance. Les plus expérimentées effectuent même des prêts à leurs clients.
Analyse de la sociologie béninoise
Les écueils administratifs
• environnement économique et politique de l'Etat nettement en deçà des attentes du secteur privé pour l'accroissement de l'investissement ;
• coût prohibitif de certains facteurs de production (eau, électricité, terre) dans l'hôtellerie et l'industrie ;
• sous-information des promoteurs sur les mesures prises par l'Etat pour l'accroissement de l'investissement ;
• obsolescence des textes applicables devant les tribunaux en cas de litige dans le domaine des affaires ;
• forte pression fiscale, notamment le paiement de l'acompte BIC perçu à la création des entreprises. Cette pratique est heureusement en voie de suppression.
Les écueils sociologiques
Beaucoup de sociétés traditionnelles n'avaient point besoin de Notaires, d'Huissiers ou d'Avocats pour mettre en chantier des entreprises communes.
Depuis, les mentalités et les comportements ont changé et le capital confiance a déserté la «Maison», toute chose préjudiciable à une économie basée sur le partenariat et le joint-venture.
La persistance des facteurs sociologiques et comportementaux agit sur la compétitivité et, par conséquent, sur l'afflux des capitaux, sur les coûts, sur les prix, sur le salaire, sur l'emploi.
Béninois de l'Extérieur, bâtisseurs du présent, pour une interaction opérationnelle entre votre agence et vous…
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